近日，学院公共管理学系张福磊老师的《城市治理大模型的运行机理、风险挑战与实践路径》一文发表在《行政论坛》2026年第2期（总第194期）。

该文认为，人工智能驱动城市治理迈入高阶智能化新阶段，大模型正成为重塑治理范式的关键技术底座。城市治理大模型是深度嵌入城市治理流程、融合领域知识与多元数据、具备自主认知与决策行动能力的社会-技术系统，其通过多模态数据的语义对齐感知治理态势，依托认知推理内核开展复杂情境的智能决策，经由指令的参数化转译驱动任务匹配和组织调度，在基层人机协同执行与动态反馈中实现系统能力的持续升级。城市治理大模型的规模化落地面临着数据壁垒、组织惯性与能力鸿沟等现实阻力，其深度应用催生了责任模糊、决策惰性与价值悬置等内生性风险。因此，城市治理大模型的应用必须坚守“以人民为中心”的公共价值导向。在实施路径上，须构建权责对等的数据融通机制、推进以流程再造为核心的组织柔性适配、培育人机协同的数字素养以克服现实阻力；在风险规制上，应强化公共性和可问责性、落实动态数据治理与模型迭代、以问题为牵引塑造人机协同边界以化解内生风险。这为确保智能向善、推动现代化人民城市建设提供了重要支撑。

供稿、供图：殷铭

审核：周建伶、何健、陈丽华