学术讲座回顾｜杨宏山：城市治理的使命与逻辑转换
发布时间： 2024-09-29 10:13:34 已阅读：9月27日晚，西南大学国家治理学院基层治理共同体讲坛系列讲座第十一讲在3教（绩镛楼）3328教室顺利举行。本次讲座由中国人民大学公共管理学院副院长、北京城市管理学会副会长杨宏山教授主讲，讲座的题目是“城市治理的使命与逻辑转换”。学院吴江教授主持讲座。
本次讲座主要围绕城市的性质、治理使命以及跨界治理的新形态对中国城市发展的空间以及基层城市治理的问题展开分析，还对以“平急转换”来提升治理韧性作出具体的逻辑脉络阐明。
讲座伊始，杨宏山教授介绍了城市的性质与治理使命，阐述了在公共管理视角下的城市是优质公共服务资源的聚集地，优质的城市品质根本在于公共服务更优质、更配套和更便利。由此引出城市治理的使命在于提供优质公共服务，提升配套性以及形成可持续财政收入，不断改进公共服务。他指出，跨界治理的新形态在于引领与整合，从一种科层秩序转向共治秩序，并分享了街道治理和社区治理两大板块如今多元共治的新趋势和新局面。
随后，杨宏山教授指出，随着“乌卡”时代的来临，社会流动性显著增强，面对“有限资源、全面责任”的挑战，应该运用一种新的“平急转换”的逻辑提升基层治理的韧性和适应性。基于对已有实践研究的局限性，他以垃圾分类治理逻辑的转换作为对以“平急转换”提升韧性治理进行了新解释并总结性地指出了五点提升城市治理能力的行动路径。
在交流讨论环节，在座师生就“如何确定逻辑转换的界限以及如何把握逻辑转换的速度”“如何看待如今基层治理和社会治理概念过多而实际创新举措不足的现象”“城市化速度过快、农村人口向城市迁移以及失业率增高会对基层治理产生怎么样的冲击，以及应该如何去解决这个问题”等问题提出了自己的看法和疑问。针对以上问题，杨宏山教授予以耐心解答，让在座的师生都受益匪浅。
杨宏山教授的主题报告结束后，主持人吴江教授对讲座内容进行了高度的总结和评价。本次讲座既关注城市治理的使命目标，又把握城市治理的现实情景，并基于当前城市治理的改革实际深入总结分析了城市治理的内在逻辑及其转换，对理解城市治理的内在逻辑和城市治理变革以及重庆打造中国式现代化先行示范区等具有重大启发。
本次讲座由西南大学国家治理学院、西南大学2035先导计划“基层治理共同体”研究团队主办，重庆市基层治理共同体研究中心、西南大学MPA教育管理中心、行政管理国家一流建设点、云南昌宁基层治理专家工作站、“问道·闻道”学术论坛承办。
供稿：杨若瑶
供图：梁雅婷、冀彤芮、苏李杰
责编：王猛、殷铭
审核：何健